Public innovation policies: A study in underdeveloped locations
DOI:
https://doi.org/10.21527/2237-6453.2023.59.14520Keywords:
public policy, innovation, development, localityAbstract
This article aims to understand whether state innovation public policies are adequate for the development of underdeveloped localities. Specifically: analyzing innovation policies; identify the development purpose behind the policies; and understand the local development context. The context of application of the study was the State of Sergipe and the research method was the documentary study, using documents available on the IBGE website and on the official websites of the municipalities and State of Sergipe. All policies in effect up to December 2021 were considered. Complementarily, interviews were also conducted with public managers linked to the State secretariats. Evidence was analyzed using qualitative content analysis. The results showed that public innovation policies are not adequate for the context of underdeveloped localities because they do not pay attention to the needs of the population and the local context. As a contribution, it is expected to advance the discussion of innovation policies in underdeveloped contexts and that the insights generated in this article will help policy makers to develop innovation policies that are more aligned with local needs.
References
AÇÃO DA CIDADANIA. Ação da cidadania contra a fome, a miséria e pela vida: doe agora. Disponível em: https://www.acaodacidadania.org.br. Acesso em: 8 de jun. 2022.
ACS, Z. J.; SZERB, L. Entrepreneurship, economic growth and public policy. Small Business Economics, v. 28, n. 2, p. 109-122, 2007.
AGÊNCIA BRASIL. Um em cada quatro brasileiros não tem acesso à internet. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2020-04/um-em-cada-quatro-brasileiros-nao-tem-acesso-internet. Acesso em: 8 jun. 2022.
ALBUQUERQUE, M. V. D.; VIANA, A. L. D. Á.; LIMA, L. D. D.; FERREIRA, M. P.; FUSARO, E. R.; IOZZI, F. L. Desigualdades regionais na saúde: mudanças observadas no Brasil de 2000 a 2016. Ciência & Saúde Coletiva, v. 22, p. 1.055-1.064, 2017.
AMANKWAH-AMOAH, J. The evolution of science, technology and innovation policies: a review of the ghanai an experience. Technological Forecasting and Social Change, v. 110, p. 134-142, 2016.
ARCHIBUGI, D. Blade runner economics: will innovation lead the economic recovery? Research Policy, v. 46, n. 3, p. 535-543, 2017.
ATLAS BRASIL. Atlas de desenvolvimento humano no Brasil. Disponível em: http://www.atlasbrasil.org.br/ranking. Acesso em: 1º mar. 2022.
ATLAS DA VIOLÊNCIA. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/atlasviolencia/publicacoes. Acesso em: 25 fev. 2022.
AVELINO, F.; WITTMAYER, J. M.; PEL, B.; WEAVER, P.; DUMITRU, A.; HAXELTINE, A.; KEMP, R.; JØRGENSEN; M. S.; BAULER, T. RUIJSINKG, S.; O’RIORDAN, T. Transformative social innovation and (dis)empowerment. Technological Forecasting and Social Change, v. 145, p. 195-206, 2019.
BARDIN, L. Análise de conteúdo. São Paulo: Edição 70, 2016.
BELANDI, C. Quinze estados têm PIB acima da média nacional em 2018: Sergipe é o único em queda. Agência IBGE Notícias. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias/2012-agencia-de-noticias/noticias/29447-quinze-estados-tem-pib-acima-da-media-nacional-em-2018-sergipe-e-o-unico-com-queda. Acesso em: 3 maio 2022.
BRASIL, 2011. Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm. Acesso em: 3 maio 2022.
CASTELLACCI, F. Innovation and the competitiveness of industries: comparing the mainstream and the evolutionary approaches. Technological Forecastingand Social Change, v. 75, n. 7, p. 984-1.006, 2008.
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS. 2020. Disponível em: https://www.cnm.org.br/index.php. Acesso em: 3 mai. 2022.
DEATON, A. A grande saída: saúde, riqueza e as origens da desigualdade. Rio de Janeiro: Editora Intrínseca, 2017.
DIERCKS, G.; LARSEN, H.; STEWARD, F. Transformative innovation policy: addressing variety in an emerging policy paradigma. Research Policy, v. 50, 2019.
DINIZ, C. C. O papel das inovações e das instituições no desenvolvimento local. ANPEC – Associação Nacional dos Centros de Pós-Graduação em Economia, Salvador/BA, 2001.
ESCOBAR, H. Orçamento 2021 condena ciência brasileira a "estado vegetativo". 2021. Disponível em: https://jornal.usp.br/universidade/politicas-cientificas/orcamento-2021-coloca-ciencia-brasileira-em-estado-vegetativo/. Acesso em: 16 out. 2021.
FERRANNINI, A.; BARBIERI, E.; BIGGERI, M.; DI TOMMASO, M. R. Industrial policy for sustainable human development in the post-Covid19 era. World Development, v. 137, 105215, 2021.
GIACHI, S.; ALVAREZ-TINOCO, R. Innovation policy development for sustainable fisheries in the Global South: from R&D to system transformation. Innovation and Development, v. 12, n. 1, p. 113-134, 2022.
GOVERNO DE SERGIPE. Plano Plurianual PPA 2020-2023. 2020. Disponível em: https://www.se.gov.br/index.php/segg/segg_plano_plurianual_ppa. Acesso em: 1º jul. 2022.
HADDAD, C. R.; NAKIĆ, V.; BERGEK, A.; HELLSMARK, H. Transformative innovation policy: a systematic review. Environmental Innovation and Societal Transitions, v. 43, p. 14-40, 2022.
HEIDEMANN, F. G.; SALM, J. F. Políticas públicas e desenvolvimento: bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília: UNB, 2009.
HENREKSON, Magnus. Entrepreneurship, innovation, and human flourishing. Small Business Economics, v. 43, p. 511-528, 2014.
HOSPERS, G. Joseph Schumpeter and his legacy in innovation studies. Knowledge, Technology & Policy, v. 18, n. 3, p. 20-37, 2005.
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Disponível em: https://www.ibge.gov.br. Acesso em: 20 nov. 2021.
ÍNDICE DE LIBERDADE ECONÔMICA. Disponível em: https://montecastelo.org/wp-content/uploads/2022/11/indice-de-liberdade-economica-heritage-2022.pdf. Acesso em: 8 jun. 2022.
ÍNDICE DE PROGRESSO SOCIAL. Social Progress Index 2020. Disponível em: https://apo.org.au/sites/default/files/resource-files/2020-09/apo-nid308345.pdf. Acesso em: 18 jul. 2021.
JANSSEN, M. J.; TORRENS, J.; WESSELING, J. H.; WANZENBOCK, I. The promises and premises of mission-oriented innovation policy: a reflection and ways forward. Science and Public Policy, v. 48, n. 3, p. 438-444, 2021.
KIVIMAA, P. Transforming innovation policy in the context of global security. Environmental Innovation and Societal Transitions, v. 43, p. 55-61, 2022.
KUHLMANN, S.; RIP, A. Next-generation innovation policy and grand challenges. Science and Public Policy, v. 45, n. 4, p. 448-454, 2018.
MANDÚ, M. J. S.; FERREIRA, L. R.; SANTOS, S. M. Análise comparativa do índice de desenvolvimento humano (IDH) e sua aplicabilidade nas políticas públicas. Revista Dissertar, v. 1, n. 35, 2020.
MARTINS, S. R. O. Desenvolvimento local: questões conceituais e metodológicas. Revista Internacional de Desenvolvimento Local, v. 3, n. 5, p. 51-59, 2002.
MARTINS, R. D’A.; CALDAS, E. L. Visões do desenvolvimento local: uma análise comparada de experiências brasileiras. Interações, v. 10, n. 2, p. 207-218, 2009.
MAZZUCATO, M.; KATTEL, R.; RYAN-COLLINS, J. Challenge-Driven innovation policy: towards a new policy toolkit. Journal of Industry, Competition and Trade, v. 20, n. 1, p. 421-437, 2020.
MOZZATO, A. R.; GRZYBOVSKI, D. Análise de conteúdo como técnica de análise de dados qualitativos no campo da administração: potencial e desafios. Revista de Administração Contemporânea, v. 15, p. 731-747, 2011.
PACHECO, C. A. O financiamento do gasto em P&D do setor privado no Brasil e o perfil dos incentivos governamentais para P&D. Revista USP, n. 89, 2011.
PFOTENHAUER, S. M.; JUHL, J.; AARDEN, E. Challenging the “deficit model” of innovation: framing policy issues under the innovation imperative. Research Policy, v. 48, n. 4, p. 895-904, 2019.
RUTTAN, V. W. Usher and Schumpeter on invention, innovation, and technological change. The Quarterly Journal of Economics, v. 73, n. 4, p. 596-606, 1959.
SCHUMPETER, J. A. Business cycles. New York: McGraw Hill Books, 1939.
SCHUMPETER, J. A. Capitalismo, socialismo e democracia. São Paulo: Editora Unesp, 2017.
SEN, A. Desenvolvimento como liberdade. 10. ed. São Paulo: Companhia das Letras, 2010.
SILVA, G.; DI SERIO, L. C.; BEZERRA, E. D. Public policies on innovation and small businesses in a swinging economy. BAR-Brazilian Administration Review, v. 16, n. 3, p. 1-26, 2019.
SILVA, G.; DI SERIO, L. Inovação e desenvolvimento: entre saídas e escapes. Desenvolvimento em Questão, Ijuí: Editora Unijuí, v. 20, n. 58, 2022.
SPERANCINI, J. H. B. S.; CAPPA, J.; MACHADO, L. C. A necessidade de avaliação da política de fomento à inovação tecnológica no Brasil. Multitemas, v. 23, n. 53, 2018.
STIGLITZ, J. E. O grande abismo: sociedades desiguais e o que podemos fazer sobre isso. Rio de Janeiro: Alta Books, 2016.
TETHER, B. What is innovation? Approaches to distinguishing new products and processes from existing products and processes. Manchester: University of Manchester and Umist, 2003.
USHER, A. P. A history of mechanical inventions. Courier Corporation, North Chelmsford, Chelmsford, Massachusetts, EUA, 1954.
WITTMAYER, J. M.; BACKHAUS, J.; AVELINO, F.; PEL, B.; STRASSER, T.; KUNZE, I.; ZUIJDERWIJK, L. Narratives of change: How social innovation initiatives construct societal transformation. Futures, v. 112, p. 102.433, 2019.
ZEHAVI, A.; BREZNITZ, D. Distribution sensitive innovation policies: conceptualization and empirical examples. Research Policy, v. 46, n. 1, p. 327-336, 2017.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Desenvolvimento em Questão
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a. Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
b. Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
c. Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
