As Relações Sociais como Fatores Determinantes na Rede de Implementação de Políticas Ambientais Rurais: Investigação a Partir de Alguns Municípios do Estado de São Paulo

Abstract

O trabalho analisa a implementação das políticas ambientais rurais dos municípios a partir do paradigma da sociedade em rede e dos conceitos de teorias sociais de redes e propõe um modelo para pesquisas na área. A proposição básica é que o desenvolvimento, o sucesso e os problemas das decisões e ações de implementação são diretamente influenciados pelas relações sociais dos atores envolvidos nas tarefas. A pesquisa se caracteriza como qualitativa e interpretativa, a partir de documentos e entrevistas. Os dados foram coletados e interpretados utilizando-se as regras de análise de conteúdo. Os sujeitos são atores do governo e da sociedade civil e foram realizadas 15 entrevistas. O trabalho chegou a três resultados. O primeiro foi a sustentação da aplicação de teorias sociais de redes ao campo das políticas ambientais rurais, o que é pouco frequente na literatura. O segundo, como decorrência, foi apresentar um instrumento especialmente desenvolvido para investigar a validade dos pressupostos; o qual foi testado em quatro municípios, tendo mostrado aplicabilidade e capacidade de gerar dados para pesquisas e gestão no tema de políticas ambientais rurais. O terceiro foi indicar um caminho de ações gerenciais para as pessoas envolvidas na implementação das políticas públicas, tais como os secretários de meio ambiente dos municípios.