La toma de decisiones y el diseño de políticas públicas en los espacios locales: una incursión en la planeación del desarrollo ejercida desde el estado de México
DOI :
https://doi.org/10.21527/2237-6453.2022.58.12600Mots-clés :
Gobiernos subnacionales, espacios locales, planeación, políticas públicas, desarrollo territorial, élites político/tecnocráticas locales.Résumé
El presente artículo tiene como objetivo introducir y ampliar el análisis y estudio de los procesos de planeación en las escalas subnacionales con miras a comprender el sentido de las decisiones públicas y la relación orgánica y la tensión que se suscita entre los flujos globales y los espacios locales. Para acercarnos a ello, se abordaron –en clave de comparabilidad respecto a otros gobiernos subnacionales– los llamados Planes de Desarrollo del Estado de México diseñados y ejercidos entre 1993 y el año 2020 con el fin de identificar sus principales concepciones y líneas estratégicas que le dan forma a las acciones e intervenciones del gobierno de esa entidad federativa mexicana, signada por una continuidad de sus élites político/tecnocráticas en el poder local. A su vez, se incursiona en el debate teórico en torno a la relevancia de los espacios locales y la transformación de las funciones estratégicas de los gobiernos subnacionales en el contexto de la intensificación de los procesos de globalización y de las tensiones que se suscitan con procesos como el desarrollo territorial.
Références
ARMENDÁRIZ, Esperanza. Monterrey: ciudad internacional del conocimiento. In: Revista Ciencia UANL, Monterrey: Universidad Autónoma de Nuevo León, v. VII, n. 3, p. 389-398, jul./sept. 2004.
BANDA ORTIZ, Humberto; GÓMEZ HERNÁNDEZ, Denise; CARRIÓN RUIZ, Luis Alejandro. La industria automotriz en el estado de Querétaro: ¿cambio estructural? In: Revista Pensamiento & Gestión, Barranquilla (Colombia): Universidad del Norte, n. 41, p. 36-59, 2016.
BOISIER, Sergio. La imperiosa necesidad de ser diferente en la globalización: el mercadeo territorial. La experiencia de las regiones chilenas. In: Revista Territorios, Bogotá: Universidad del Rosario, n. 15, p. 71-85, ago./dic. 2006.
CABRERO MENDOZA, Enrique. Capacidades institucionales en gobiernos subnacionales de México: ¿un obstáculo para la descentralización fiscal? In: Revista Gestión y Política Pública, México: Cide, v. XIII, n. 3, Segundo Semestre, p. 753-784, 2004.
CAROLI, Matteo G. Il marketing territoriale, Milán, Italia: Franco Angeli, 1999.
CASALET, Mónica (ed.). La industria aeroespacial: complejidad productiva e institucional. México: Flacso-México, 2013.
CASTELLS, Manuel; HALL, Peter. Las tecnópolis del mundo. La formación de los complejos industriales del siglo XXI. Madrid: Alianza Editorial, [1994 (2001)],
DAMIANI, José Henrique de Sousa. The innovation system of São Josá dos Campos: Main institutions, architecture, contributions to economic and social development, perspectives and future challenges. In: PORTLAND INTERNATIONAL CONFERENCE ON MANAGEMENT OF ENGINEERING AND TECHNOLOGY (PICMET), 2018. Honolulu: Institute of Electrical and Electronics Engineers, 2018. p. 1-17.
ENRÍQUEZ PÉREZ, Isaac. La incidencia del factor empresarial en la dialéctica desarrollo/subdesarrollo: las racionalidades empresariales y el capital social en los espacios locales/regionales. In: ICADE. Revista de las Facultades de Derecho y Ciencias Económicas y Empresariales, Madrid: Universidad Pontificia Comillas, n. 104, mayo-agosto, p. 203-239, 2018a.
ENRÍQUEZ PÉREZ, Isaac. Los laberintos de la globalización y sus manifestaciones en la dialéctica desarrollo/subdesarrollo: variaciones y notas críticas. In: Clivajes. Revista de Ciencias Sociales, Xalapa: Universidad Veracruzana, a. V, n. 10, p. 67-94. 2018b.
ENRÍQUEZ PÉREZ, Isaac. Las decisiones públicas y las estrategias de desarrollo ante la incidencia de los organismos internacionales en el escenario de crisis de Estado en México. In: Revista Relaciones Internacionales, San José: Universidad Nacional de Costa Rica, v. 92, n. 1, p. 57-82, enero/jun. 2019.
ENRÍQUEZ PÉREZ, Isaac. El crimen organizado y la fragilidad institucional como condicionantes del desarrollo: el Estado mexicano asediado por el narcotráfico y sus impactos desestructurantes en el tejido social. In: Revista Facultad de Ciencias Económicas: Investigación y Reflexión, Bogotá: Universidad Militar Nueva Granada, v. XXVIII, n. 1, p. 145-181, enero/jun. 2020a.
ENRÍQUEZ PÉREZ, Isaac. La gran reclusión y los vericuetos sociohistóricos del coronavirus: miedo, dispositivos de poder, tergiversación semántica y escenarios prospectivos. Buenos Aires: Centro de Estudios en Estrategia y Políticas Públicas, 2020b.
ENRÍQUEZ PÉREZ, Isaac. La industria aeroespacial en México: una evaluación de las políticas públicas y de las posibilidades de capacidades industriales y desarrollo tecnológico. In: Terra. Revista de Desarrollo Local, Valencia, España: Universitat de Valencia, n. 8, p. 138-171, enero/jun. 2021.
GEM. Gobierno del estado de México (1993), “Plan de Desarrollo del Estado de México 1993-1999”, en: Gaceta del Gobierno. Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de México, Toluca de Lerdo, Gobierno del estado de México (GeM), tomo CLVI, núm. 121, 22 de diciembre, pp. 5-126.
GEM. Gobierno del Estado de México. Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005. In: Gaceta del Gobierno, Toluca de Lerdo: GEM, tomo CLXIX, n. 51, 152 p. 14 marzo, 2000.
GEM. Gobierno del Estado de México. Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011. Toluca de Lerdo: GEM, 2006.
GEM. Gobierno del Estado de México. Plan de Desarrollo 2011-2017. Toluca de Lerdo: GEM, 2012.
GEM. Gobierno del Estado de México. Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023. Toluca de Lerdo: GEM, 2018.
GONZÁLEZ URESTI, Luz Araceli. La paradiplomacia de Nuevo León: un estudio de caso. In: Revista Desafíos, Bogotá: Universidad del Rosario, v. 28, n. 1, Semestre I, p. 203-246, 2016.
GUERRA SOUSA, Rossana; PAULO, Edilson. Produtividade dos gastos públicos dos Estados brasileiros. Um estudo empírico no período de 1995 a 2010. In: Revista Desenvolvimento em Questão, Ijuí: Editora Unijuí, a. 14, n. 36, p. 187-219, out./dez. 2016.
HELD, David; MCGREW Anthony. Globalization/anti-globalization: beyond the great divide. Cambridge: Polity Press, 2002.
HELD, David; GOLDBLATT, David; PERRATON, Jonathan. Global transformations: politics, economics and culture. Stanford: Stanford University Press, 1999.
HISKEY, Jonathan. The political economy of subnational economic recovery in Mexico. In: Latin American Research Review, v. 40, n. 1, p. 30-55, 2005.
IANNI, Octavio. La era del globalismo. México: Siglo XXI Editores, 1997.
JIMÉNEZ, William Guillermo. Territorios, internacionalización y desarrollo. Aproximación teórica a una realidad evidente. In: Revista Científica Guillermo de Ockham, Cali: Universidad de San Buenaventura, v. 10, n. 1, p. 27-40, 2012.
LACHAPPELLE, Guy; PAQUIN, Stéphane (ed.). Mastering globalization: New sub-states' governance and strategies. London; New York: Routledge, 2005.
LEAL GARCÍA, Claudia. Hacia un análisis integral de la competitividad territorial: el caso del estado de Querétaro, México. 2015. Tesis (Doctoral) – Universidad de Deusto, Bilbao, 2015.
MARTÍNEZ SIDÓN, Gilberto; CORRALES CORRALES Salvador. Cadenas productivas y clusters en la economía regional de Nuevo León. Un análisis con matrices de insumo-producto. In: Revista Economía. Teoría y Práctica, UAM-I, n. 46, p. 41-69, enero/jun. 2017.
MORALES GÓMEZ, Claudia Abigail. Las élites gobernantes priístas del Estado de México: su conformación y redes 1942-2005. In: Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, Toluca de Lerdo: Universidad Autónoma del Estado de México, n. 40, p. 189-229, enero-abr. 2006.
O’BRIEN, Richard. Global financial integration: the end of geography. London: Pinter Publisher, 1992.
ONU. Organización de las Naciones Unidas. El Estado de México se compromete con la Agenda 2030. In: Notas, Naciones Unidas-Sede México, 16 de marzo, 2018. Alojada en: https://www.onu.org.mx/el-estado-de-mexico-se-compromete-con-la-agenda-2030/
RODRIGUES DIAS, Danielle; FARIAS André Luís Assunção de. A experiência do planejamento regional em bases territoriais na Amazônia. O caso da regionalização do Estado do Pará. In: Revista Desenvolvimento em Questão, Ijuí: Editora Unijuí, a. 13, n. 32, p. 178-208, out./dez. 2015.
SARABIA, Mônica Luize; MORA, Luis de la. Faces do desenvolvimento econômico em Pernambuco – Brasil. In: Revista Desenvolvimento em Questão, Ijuí: Editora Unijuí, v. 19, n. 55, p. 93-114, abr./jun. 2021.
TORRES TORRES, Felipe, DELGADILLO MACÍAS, Javier; GASCA ZAMORA, José; ENRÍQUEZ PÉREZ, Isaac. Formaciones regionales comparadas. Los casos de España, Italia y México. México: Unam; El Colegio de Tlaxcala, 2009.
TORRES TORRES, Felipe; GASCA ZAMORA, José (coord.). Los espacios de reserva en la expansión global del capital. El sur-sureste mexicano de cara al Plan Puebla-Panamá. México: Unam; Plaza y Valdés Editores, 2006.
VILLAREAL, René. Monterrey, Ciudad Internacional del Conocimiento. In: Revista Comercio Exterior, México: Banco Nacional de Comercio Exterior, v. 59, n. 11, p. 873-885, nov. 2009.
VILLARREAL MARTÍNEZ, Juan Carlos. Cambios en la élite política del Estado de México, la adaptación ante la competencia electoral. In: Apuntes Electorales. Revista del Instituto Electoral del Estado de México, Toluca de Lerdo: Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), v. XII, n. 49, p. 45-78, 2013.
VILLARREAL MARTÍNEZ, Juan Carlos. Especialización burocrática de la élite política del Estado de México. In: Revista Buen Gobierno, México: Fundación Mexicana de Estudios Políticos y Administrativos, A. C., n. 17, p. 60-85, jul./dic. 2014.
VILLARREAL MARTÍNEZ, Juan Carlos. La élite priista mexiquense: el estado del arte actual. In: Apuntes Electorales. Revista del Instituto Electoral del Estado de México, Toluca de Lerdo: IEEM, v. XIV, n. 52, p. 9-48, enero/jun. 2015.
ZEPEDA MARTÍNEZ, Roberto. La paradiplomacia de los gobiernos subnacionales en América del Norte. In: Revista Ánfora de las Ciencias Sociales y Humanas, Manizales: Universidad Autónoma de Manizales, v. 25, n. 44, p. 17-31, 2018.
Téléchargements
Publié-e
Comment citer
Numéro
Rubrique
Licence
(c) Tous droits réservés Desenvolvimento em Questão 2022
Cette œuvre est sous licence Creative Commons Attribution 4.0 International.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a. Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
b. Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
c. Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).