A Implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) nos Municípios Brasileiros: uma análise do projeto Localizando os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) no Brasil
DOI:
https://doi.org/10.21527/2237-6453.2024.60.15137Palabras clave:
Confederação Nacional dos Municípios (CNM), Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), Governança TerritorialResumen
A Agenda 2030 é um importante desafio planetário em favor do desenvolvimento sustentável. No Brasil esse desafio é compartilhado com os municípios, que precisam adequar tais objetivos globais para a escala local. Pensando nisso, a Confederação Nacional dos Municípios (CNM) e o Programa de Articulação de Redes Territoriais do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (ART Pnud) firmaram parceria, em 2016, para o desenvolvimento do projeto Localizando os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) no Brasil. O projeto gerou dois guias, uma página virtual e a ferramenta Mandala. O objetivo deste artigo é analisar o projeto Localizando os ODSs no Brasil. Para tanto, a análise foi dividida em três etapas: contextualizar a atuação da CNM no estabelecimento dos ODS nos municípios brasileiros, detalhar o referido projeto e identificar a indicação da governança territorial nos produtos do projeto. Trata-se dos resultados de um estudo de caso, tendo como instrumento de coleta a entrevista semiestruturada e seus dados interpretados por meio da análise de conteúdo. Este estudo mostrou que as cooperações e parcerias entre diferentes atores e instituições, por meio da governança territorial, representam uma alternativa estratégica na execução dos ODSs. Os dados da pesquisa mostraram, ainda, que o projeto auxiliou na instituição dos ODSs nos municípios, onde destacam-se, dentre outras ações, esclarecimentos sobre o conteúdo desta agenda, sugestão de metodologia e ferramenta de mensuração. Por fim, ficou evidenciado que os produtos guia para localização e guia para integração dos ODSs, orientam que a governança territorial pode auxiliar na consecução dos ODSs.
Citas
AGENDA 2030. Plataforma Agenda 2030: acelerando as transformações para a Agenda 2030 no Brasil. Disponível em: https://movimentoods.org.br/agenda-2030/ .Acesso em: 13 jun. 2023.
ALAOUI, Y.; MAMOUN, S. M. The Pivotal Position of the Citizen in The Concept of Territorial Governance. Journal of North African Research in Business. Casablanca, Marrocos, v. 2021, Artigo ID 342996, p. 1-8, 2021. DOI: 10.5171/2021.342996. Disponível em: https://ibimapublishing.com/articles/JNARB/2021/342996/. Acesso em: 23 mar. 2022.
ART. Articulación de Redes Territoriales para el Desarrollo Humano Sostenible. Programa de Las Naciones Unidas para El Desarrollo. UNDP ART – 2015-2016 em Revista. 2017. Disponível em: https://issuu.com/artpublications/docs/art_eng-_web. Acesso em 19 dez. 2022.
BRASIL. Decreto nº 8.892, de 27 de outubro de 2016. Cria a Comissão Nacional para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/decreto/d8892.htm . Acesso em: 1º jun. 2023.
BRASIL. Decreto nº 11.704, de 14 de setembro de 2023. Institui a Comissão Nacional para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2023/Decreto/D11704.htm . Acesso em: 18 set. 2023.
BRUNDTLAND, G. H. (org.). et al. Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Nosso futuro comum. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1988.
CNM. Confederação Nacional dos Municípios. Documento de Criação do Projeto. 2016b. Documento interno da CNM disponibilizado para a pesquisadora por e-mail em 6 set. 2022.
CNM. Confederação Nacional dos Municípios. Dados internos. Dados disponibilizados para a pesquisadora por e-mail em 6 dez. 2022.
CNM. Confederação Nacional dos Municípios. Estatuto Consolidado da Confederação Nacional dos Municípios – CNM. 2023. Disponível em: https://www.cnm.org.br/storage/biblioteca/assembleias-gerais/Estatuto/Estatuto_CNM_2023_27-03.pdf. Acesso em: 28 ago. 2023.
CNM. Confederação Nacional dos Municípios. Institucional. Disponível em: https://www.cnm.org.br/institucional . Acesso em: 5 jul. 2021.
CNM. Confederação Nacional dos Municípios. Guia para Integração dos ODS nos municípios brasileiros. 2017a. Disponível em: https://www.cnm.org.br/biblioteca/exibe/2528. Acesso em: 5 jul. 2021.
CNM. Confederação Nacional dos Municípios. Guia para Localização dos ODS nos Municípios brasileiros: o que os gestores municipais precisam saber. 2016a. Disponível em: https://www.cnm.org.br/biblioteca/exibe/2400. Acesso em: 5 jul. 2021.
CNM. Confederação Nacional dos Municípios. Relatório Anual de 2016. 2017b. Disponível em: https://www.cnm.org.br/biblioteca/exibe/2558 .Acesso em: 30 jan. 2023.
DYE, T. R. Understanding public policy. 13. ed. Boston: Longman, 2011.
DRAGOVIÿ, S. Common action: Can grassroots initiatives propel territorial governance in Montenegro? European Spatial Research and Policy, v. 28, n. 2, p. 83-10, 2021. DOI: https://doi.org/10.18778/1231-1952.28.2.05. Acesso em: 23 mar. 2022.
ESPON. Projeto TANGO: Territorial Approaches for New Governance. Scientific Report. União Europeia. 2013. Disponível em: https://www.espon.eu/programme/projects/espon-2013/applied-research/tango-territorial-approaches-new-governance . Acesso em: 31 ago. 2021.
FAUSTINO, A. A contribuição do Núcleo de Indicadores de Desenvolvimento e Pesquisa na estruturação do sistema de governança multinível para os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, no período de 2010 a 2015. 2018. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Regional) – Universidade Regional de Blumenau, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional, Centro de Ciências Humanas e da Comunicação, Blumenau, SC, 2018. Disponível em: https://bu.furb.br//docs/DS/2018/366818_1_1.pdf. Acesso em: 26 out. 2020.
FERRÃO, J. Governança e ordenamento do território. Reflexões para uma governança territorial eficiente, justa e democrática. Departamento de Prospectiva e Planeamento e Relações Internacionais. Prospectiva e Planeamento, v. 17, p. 129-139, 2010. Disponível em: https://repositorio.ul.pt/bitstream/10451/20098/1/ICS_JFerrao_Governanca_ARN.pdf. Acesso em: 9 ago. 2021.
GENTIL, P. P. de C.; GUIMARÃES, L. de O.; PEREIRA, D. de C.; DINIZ, A. M.; CKAGNAZAROF, I. B. Governança territorial e inovação social nos processos de desenvolvimento regional em territórios de mineração: um modelo teórico em construção. Cad. EBAPE.BR, Rio de Janeiro, v. 17, n. 3, jul./set. 2019. DOI: https://doi.org/10.1590/1679-395173778. Disponível em: https://www.scielo.br/j/cebape/a/jdWys6PXQV4kyLhvTwPdLwD/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 6 ago. 2021.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2018.
GOMES, R. A análise de dados em pesquisa qualitativa. In: MINAYO, M. C. de S. et al. (org.). Pesquisa social: teoria, método e criatividade. Petrópolis: RJ. Vozes, 1994. p. 68-79.
HOCAYEN-DA-SILVA, A. J.; SILVA, A. H. Protagonismo das Cooperativas na Promoção dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável: reflexões teóricas e agenda de pesquisa. Desenvolvimento Em Questão, v. 19, n. 54, p. 83-103, 2021. DOI: https://doi.org/10.21527/2237-6453.2021.54.83-103. Acesso em: 28 mar. 2023.
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/panorama. Acesso em: 7 out. 2022.
LIMA, I. G. de. Governança Territorial. GEOgraphia. Niterói, v. 21, n. 46, maio/ago. 2019. Disponível em: https://periodicos.uff.br/geographia/article/view/38281/21947. Acesso em: 7 jul. 2021.
MANTOVANELI JÚNIOR, O.; SAMPAIO, C. A. C. Governança para o desenvolvimento territorial sustentável. Revista Brasileira de Ciências Ambientais, n. 18, dez. 2010. Disponível em: https://www.rbciamb.com.br/Publicacoes_RBCIAMB/article/view/372. Acesso em: 6 ago. 2021.
MARCONI, M. de A.; LAKATOS, E. M. Metodologia científica. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2017.
PIRES, E. L. S.: FUINI, L. L.; MANCINI, R. F.; PICCOLI NETO, D. Governança territorial: conceito, fatos e modalidades. Rio Claro: Unesp – IGCE; Programa de Pós-Graduação em Geografia, 2011. Disponível em: https://gen2011urc.files.wordpress.com/2012/06/livro-governanca-territorial_pires_fuini_mancini_piccoli.pdf. Acesso em: 6 set. 2021.
PICOLLI, I. R. A.; SCHMITT, T.; ALBERTON, A.; RAMÔA, C. E. de A. Práticas para os objetivos de desenvolvimento sustentável: o caso do Bairro da Juventude. Desenvolvimento em Questão, v. 20, n. 58, p. 1-19, 2022. DOI: https://doi.org/10.21527/2237-6453.2022.58.12094. Acesso em: 28 mar. 2023.
RASSIER, J. C. Guia cidades eficientes, governança responsável: o código do bom governo. Brasília: Associação Brasileira de Municípios, 2008.
SACHS, I. Ecodesenvolvimento: crescer sem destruir. São Paulo: Vértice, 1986.
SALVADOR, L. E. M. Gobernanza territorial y protección institucional para el desarrollo de Sistemas Agroalimentarios Localizados (SIAL). Análisis de dos cultivos ancestrales en América Latina: quinoa de Bolivia y cacao de México. Revista Rivar. Santiago, v. 8, n. 23, p. 33-50, maio 2021. Disponível em: https://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0719-49942021000200033&script=sci_arttext . Acesso em: 23 mar. 2022.
SOTOMAYOR, O. Políticas de ordenamento fundiário: construindo uma governança fundiária. In: CAZELLA, A. A. et al. Governança da terra e sustentabilidade: experiências internacionais de políticas públicas em zonas rurais. Blumenau: Nova Letra, 2015. p. 63-85.
UNDP ART INITIATIVE. Territorial Partnerships for Implementing the SDGs at Local Level. 2017 Review (Report to the Board), jan. 2018. Disponível em: https://info.undp.org/docs/pdc/Documents/H21/2017%20ART%20Review%20(Report%20to%20the%20Board).pdf. Acesso em: 19 dez. 2022.
VELÁSQUEZ, M. S. ¿Cómo entender el territorio? 1. ed. Guatemala: URL; Editorial Cara Parens, 2012. Disponível em: https://www.rebelion.org/docs/166508.pdf . Acesso em: 14 set. 2021.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Desenvolvimento em Questão
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a. Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
b. Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
c. Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).