Implementação do sistema de gerenciamento de custos nas universidades federais: Dificuldades enfrentadas pelos gestores

Résumé

A adoção efetiva de modelo de gerenciamento de custos no âmbito da Administração Pública passou a ser obrigatória com o advento da Norma Brasileira de Contabilidade - NBC TSP 34 (Custos no Setor Público), com vigência a partir de 01/01/2024. Diante disso, esta pesquisa se propôs a investigar as dificuldades enfrentadas pelos gestores das Universidades Públicas Federais no processo de implementação do sistema de gerenciamento de custos, analisando os Relatórios de Gestão das referidas instituições de ensino relativos ao exercício financeiro de 2023. Para tanto, fez-se uma análise do conteúdo junto aos Relatórios de Gestão emitidos pelas 69 Universidades Federais que compõem a estrutura da educação superior brasileira publicados em seus respectivos sites, conforme dispõe a Instrução Normativa nº 84, de 22/04/2020, expedida pelo Tribunal de Contas da União - TCU. Foram identificados quatorze fatores de dificuldades enfrentadas pelos gestores dessas instituições de ensino. Dentre esses fatores, tem-se a cultura organizacional voltada estritamente à gestão orçamentária em detrimento da gestão de custos. Além disso, a ausência de servidores capacitados e o reduzido quadro de colaboradores também são fatores que comprometem a efetiva implementação do sistema de gerenciamento de custos pelas Universidades. Diante de recursos cada vez mais escassos, com a necessidade da abordagem gerencial voltada para resultados, considera-se que o estudo contribuiu para enriquecer as discussões acerca das dificuldades enfrentadas pelos gestores no processo de implementação do sistema de gerenciamento de custos no âmbito das Instituições Federais de Ensino Superior brasileiras.