As Interfaces da Política de Ciência, Tecnologia e Inovação com a Política Industrial: Dilemas na Trajetória Recente do Brasil

Résumé

O Objetivo deste artigo é discutir as interfaces entre a Política de Ciência, Tecnologia e Inovação e a Política Industrial, tratando dos seus dilemas a partir da sua trajetória histórica no Brasil. O método dessa pesquisa é caracterizado por ser predominantemente bibliográfico e qualitativo. Tem caráter bibliográfico, pois se propõe investigar a trajetória e a dinâmica da Política de CT&I e da Política Industrial no Brasil utilizando-se de procedimentos técnicos como pesquisa bibliográfica, análise de conteúdo e documental para compreensão dos temas relacionados. A originalidade do trabalho está centrada no desenvolvimento de uma linha argumentativa sobre o papel da articulação destas duas políticas a partir da raiz de suas funções: o papel para a construção de uma política para a sustentação de um processo de desenvolvimento nacional. Desta forma, permite-se questionar que modelo de sistema de tecnologia e inovação se pretende e estrutura-se uma base crítica para avaliar os planos nacionais de ciência, tecnologia e inovação (CT&I), bem como de política industrial. As políticas de CT&I e industriais de 2000 em diante se pautaram em privilegiar setores existentes, mas não necessariamente fundamentais para a construção de um novo padrão tecnológico e de inovação. Este próprio padrão demanda a discussão articulada entre diferentes agentes, diferente as mudanças nas políticas em períodos tão curtos (3 políticas em menos de 10 anos). Isso resulta em um sistema sustentado em inovação incremental e em políticas desarticuladas, revisitadas a cada interesse governamental e não de Estado, na concepção do termo.